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关于印发《宁波杭州湾新区人力资源和社会保障局(组织部)2017年工作要点》的通知
发布机构:人社局     发布时间:2017-04-10   
文号:甬新人社〔2017〕13号     
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各科室(中心):

  经研究,现将《宁波杭州湾新区人力资源和社会保障局(组织部)2017年工作要点》印发给你们,请按照要点确定具体措施,认真贯彻落实。

  

 

宁波杭州湾新区人力资源和社会保障局

                     2017年4月10日

宁波杭州湾新区人力资源和社会保障局(组织部)2017年工作要点

  2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,新区人力资源和社会保障局(组织部)工作总要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕新区建设“一城四区”战略目标和党工委管委会年度工作要点,以全面从严治党为主线,从严锻造“四铁”干部,统筹推进基层服务型党组织建设、人才队伍建设、和谐劳动关系建设以及部门自身建设,树标杆、找短板、出亮点、争一流,为新区打造“一城四区”、实现产城人融合发展提供强有力的组织保障和人才支持,用新成绩新进步迎接党的十九大胜利召开。

  一、坚定理想信念,持续推进“两学一做”学习教育

  1.聚焦“四个意识”强化理论武装。把党章党规和党的十八届六中全会、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神作为关键学习内容,正确把握好“不忘初心、继续前进”的时代最强音,强化政治意识、核心意识,切实担负起全面从严治党责任。把各级两会公报作为重要学习内容,教育党员干部立足本职工作,强化大局意识、看齐意识,促使学习成效迅速转化为推动工作的动力。

  2.对标“四铁”“四敢”整改提升。对照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”(四铁)和“敢担当、敢奉献、敢创新、敢争先”(四敢)标准,组织党员特别是党员干部对标检视、整改提升,深化党员组织关系排查、违法违纪情况处置、党费收缴专项检查等工作成果,把合格党员标尺立起来,把良好形象树起来。持续抓好市委巡视反馈问题的整改落实,优化党建工作体制机制,不断巩固党的执政基础。结合纪念建党96周年评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织。

  3.确保学习教育取得实效。在坚持和运用“三会一课”、固定组织生活日等基本制度基础上,开展党课评选、党建征文、应知应会测试等活动。引导广大党员干部把学习教育与日常工作紧密结合,通过体验式、现场式、互动式等形式,进一步激发学习热情。充分利用网站、微信公众号和官方微博等平台,推动“互联网+”党建创新,实现学习由“大聚餐”到“自助餐”的转变,确保每一位党员都能得到党性锤炼和精神提振,积极投身于新区大开发大建设浪潮之中。

  二、优化大部门运作体制,从严锻造“四铁”干部

  4.积极落实政府职能转变要求。根据“最多跑一次”工作部署,深化“四张清单一张网”工作,进一步抓好权力清单、责任清单和公共服务事项完善工作,建立清单动态调整机制,推动管理和服务效率提升。健立完善行政执法统一协调指挥机制,全面推进跨部门、跨领域综合行政执法,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。着力推进组织结构优化,最大程度实现“少机构、宽职能”目标。积极寻求上级支持,全力保障教育等民生领域的事业编制需求。

  5.深化人事管理制度改革。积极创新干部职工招录方式,深化“面谈+笔试+面试”模式,重点面向国内知名高校优秀应届毕业生招录机关事业人员,探索从专业性较强的企事业单位中选拔紧缺性人才,推出一批特殊性领域岗位进行公开选拔招聘。稳妥推进事业单位专业技术人员职称考评工作,进一步完善考评细则。落实《宁波市治理为官不为推进干部能上能下实施办法(试行)》文件精神,研究制定干部“能下”细则,明确刚性指标,及时调整领导能力欠缺、人岗不相适、精神状态或工作作风不好的干部。贯彻执行容错免责相关规定。

  6.加大干部教育培养力度。以新技术、新产业、新业态、新模式为重点,办好智能经济、互联网金融等讲座以及干部能力素质提升班。广泛发动干部参加上级部门要求的培训班、研讨班、进修班等,促使广大干部紧跟时代步伐。举办科级干部培训班、新进事业人员培训班。深化年轻干部到“三重”岗位挂职锻炼。建立全区层面的处级、科级后备干部人才库,念好精准“选”、优先“扶”、精心“育”、严格“爱”、合理“用”的后备干部队伍建设“五字经”,让真正作风优良、敢于担当、干事有力的干部脱颖而出。

  7.优化干部管理方式方法。坚持正确选人用人,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,做到公正对待干部、公平评价干部、公正使用干部。经常性开展干部思想状况分析,对干部思想主流、关注热点和存在的倾向性问题进行“把脉”。积极稳妥推进考核工作,完善考核办法,以业绩和口碑为导向,实现考核工作有效化、简单化、经常化、联动化。强化干部正面激励,注重政治激励,配合用好表扬、交流、培训、关怀等激励方式,充分获取干部的感情认同和事业认同。加强干部日常监督,继续深化“裸官”、违规兼职、档案造假等问题专项整治,严肃问责不作为、慢作为。

  8.加强和改进退休干部工作。切实把退休干部工作提到重要位置,建立制度,明确责任,强化保障。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,研究制订退休干部服务管理办法,通过党内关怀、志愿服务、财政保证等办法,切实将关心关爱落到实处。

  9.加强和改进统战工作。进一步强化统战工作力量配备和经费保障,切实履行起新形势下统战工作的责任和使命。搭建联络平台,力促政党、民族、宗教、海内等各界人士沟通交流、增进感情。支持各民主党派在新区的落地和发展,充分调动民主党派参政议政积极性,提升多党合作效能。有计划有步骤地做好党外代表人士的发现储备、培养教育和使用安排工作,为新区开发建设提供最广泛、最强大的力量支撑。

  三、全面进步、全面过硬,深入推进“锋领前哨”

  10.完善基层党建工作体制机制。主动与上级相关部门对接,在条件相对成熟的管委会内设部门探索建立党组,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。积极配合行政区划调整,建立区、街道、社区(村)三级党组织体系。完善社区治理构架,进一步延伸世纪城社区党建工作触角,强化工业社区党组织有效覆盖,增强社区党组织统筹社区资源能力,牢牢把握党对社区的领导权和主动权。

  11.着力推进各领域党建提质增效。细细对照市委出台的“整乡推进、整县提高”三年行动计划,谋划好新区基层党建“点线建精、整片建强”的具体举措。机关领域合力锻造一批“四铁”、“四敢”党员干部,多途径“走出去”展示先锋形象;“两新”领域要不断扩大和有效做到党建“两个覆盖”,并且实现“一星”、“无星”党组织的清零;农村领域要谋划好村级组织换届工作,选优配强村组织带头人,贯彻落实浙江“20条”、宁波“27条”要求,切实让党组织引领发展、勇当先锋、充满活力。

  12.深化“两新”党建区域共建、服务共享模式。进一步优化党建界别组、园区联建党总支工作职责和经费管理规定。抓好新一轮“抓大选强”培育工作,积极推进区内重点企业党组织落地、合并、升格,出台相关政策全力保障好“党委”建制组织运作经费,充分发挥“党委”的示范带动和功能辐射作用。高度关注高层次人才集聚、小微企业较多的众创园、科创中心、特色小镇等产业园党建工作,通过建联络站、派指导员、成立综合性党群活动中心等方式,统一调配、集中利用区域内部党建资源。新建企业党组织15家以上。

  13.全面推行村干部关爱工程。落实好《关于深化城乡统筹建设美丽镇村的实施意见》,会同相关部门研究制定优秀村书记参照享受事业人员社会养老保险待遇、优秀村干部社会养老保险个人缴费部分给予50%补助、优秀大学生(包括退伍军人)到村里任职给予生活补助以及村干部健康体检等政策的具体操作细则,并加以实施。

  14.从严从实管理党员队伍。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,继续贯彻落实中央和省委“九项重点任务”新任务。组建党员志愿者队伍,积极参与滨海国际欢乐节志愿服务活动,关心关爱小候鸟、贫困学子、孤寡老人等人群,努力引领新区先进文化和精神文明建设。强化党组织书记、党务干部、入党积极分子教育培训,不断更新知识结构、提升能力素质。

  四、突出创新驱动主体地位,进一步打造人才生态最优区

  15.深化新区人才政策体系。继续以“创新和效益”为导向,制定出台高层次创业创新人才评价激励、高层次人才培养等人才政策。积极推行招商引资与招才引智“双招双引”联动机制,探索建立健全引进高端智力项目的提前介入制度。扎实开展“3315计划”等各类高层次人才和团队项目申报推荐工作。

  16.深化高层次人才引培工作。以众创园区、复旦大学宁波研究院、吉利研究院、同济产业园等平台为依托,积极推进柔性引才和智力引进。协助做好新区国际创新创业大赛活动,进一步扩大比赛的知名度和影响力,努力提高新区创新创业大赛的层级和效能。积极打造人才项目品牌,力促中意家族企业合作论坛在新区举办,加强与意方的沟通联系,并以此为契机,促进人才引进、培养。

  17.深化沪甬合作示范区人才引培工作。推进“杭州湾新区-沪上名校人才直通车”建设,加强与上海高校的合作对接,提升“沪上名校师生新区行”以及上海高校学生来新区实习实践等活动成效,建立上海知名高校学生新区实践实习基地,2017年力争引进上海高校毕业生35名。启动“沪上虚拟人才工作站”建设,探索建立“不求所有、但求所用”的柔性引才机制。在沪开展人才政策推介、人才信息搜集以及举办招才引智活动等,全年力争引进50名“千人计划”人才、长江学者、行业领军人才等高级人才为新区企业开展研发、管理、培训等方面的指导和支持。

  18.深化人才服务精准度。不断改进和完善人事代理服务,有序接收慈溪转移档案。加强人才状况、人才紧缺指数等人力资源调查基础数据的采集、分析、运用。开展区内区外各类招聘活动以及春节后“人力资源服务月”招聘会活动。不定期举办机械电气、生物医药、现代服务业、中高级人才、高校毕业生等专场招聘会。继续推进技能人才培训工程,大力推广技能大师工作室培育技能人才模式,全年新建技能人才培养基地2-3家,培训各种实用技能人才1000名以上。

  19.深化优质创新创业软环境建设。优化高层次人才服务联盟运作,推动“人才安居工程”有效落实,切实做好创业创新团队(项目)服务保障工作。探索成立“智在新区”精英人才俱乐部,建立“线上线下”沟通联谊平台。大力推进大学生就业创业平台,加快出台高校毕业生实践基地建设管理办法,积极推动校地校企技能人才培养合作。依托众创园的政策和软硬件条件,通过提供优质服务、完善扶持政策,提高大学生创业的成活率和成功率,积极指导众创园申报成为市级大学生创业园区。

  五、加强劳动管理与服务,进一步创建和谐劳动关系

  20.着力强化和谐劳动关系管理服务水平。深入开展“双爱”活动,强化宣传发动和工作指导,着力实现劳动合同“两个全覆盖”。继续督促指导已建工会企业推广集体合同签订、工资集体协商制度。争取规模以上企业劳动合同内容依法规范,合同签订率达到100%,引导小微企业签订简易劳动合同,签订率达到96%以上。

  21.继续强化劳动监察执法力度。稳步推进企业劳动保障书面审查分级管理。深化劳动用工数据采集工作,并根据收集到的单位信息进行审核定级,结果作为企业创建和谐企业、星级企业、优秀企业(员工)评选的考核内容之一,同时也作为企业社会责任等级评价的主要依据。稳步推进劳动监察由“事后处理”为“事前介入”,依托基层劳动维权平台网络,加强涉稳信息收集工作,努力推进欠薪处置由事后应对转为事前预警,确保全年劳动违法案件结案率达到98%以上。

  22.加强劳动人事争议调解仲裁工作。加强矛盾纠纷隐患排查联席会议制度,建立问题清单和责任清单,落实问题企业法人代表约谈制度。坚持“初访必接、快速结案”的原则,争取把问题化解在苗头,快速处置各类劳动争议。建立零距离沟通互动机制,畅通员工利益诉求渠道,对诉求合理的案件解决到位,对诉求不合理的案件解释到位。确保95%以上已建工会组织的企业建立劳动争议调解组织,65%以上的劳动人事争议化解在基层。争取年度劳动争议仲裁结案率达到94%,劳动争议仲裁调解率不低于70%,重大集体劳动争议案件法定期限内结案率达到100%。

  六、主动适应新常态,努力强化部门自身建设

  23.坚持求真务实,努力增强履职实效。围绕党工委、管委会中心工作,集中学、自主学,深化赴基层一线蹲点调研、走亲连心,加强部门之间沟通协调,深入推进巡视反馈问题整改,强化内部督查工作机制,以“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目标不罢休”的狠劲推动各项工作落地生根、开花结果,努力成为新区管委会大部门高效运作的稳定器和风向标。

  24.坚持廉洁自律,努力增强拒腐能力。将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚决严守纪律,严肃组织人事纪律,严控岗位风险,严格执行三公经费纪律规定。积极开展廉政教育,通过普法教育、示范教育、警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育等形式,切实引导干部把自身的言行置于党规党纪的约束之中,把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识落实到每一个行动中。

  25.坚持群团共建,努力调动干部活力。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加快推进党群组织的快速发展,将青年文明号、巾帼文明岗、文明局(办)等创建工作有机串联起来,鼓励干部职工积极参加相关文体活动,团结紧张,严肃活泼,努力营造“党群共建一体化,凝心聚力促发展”的良好局面。

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